Indonesia berencana menerapkan kebijakan Biodiesel 50 (B50), yang merupakan campuran 50 persen minyak kelapa sawit (Crude Palm Oil/CPO) dengan solar, mulai 1 Juli mendatang. Kebijakan ini diharapkan dapat mengurangi beban subsidi hingga 48 triliun rupiah. Namun, apakah langkah ini benar-benar efektif dalam mengatasi masalah energi jangka panjang?
Menilai Kebijakan B50: Apakah Ini Solusi yang Tepat?
Fabby Tumiwa, CEO Institute for Essential Services Reform (IESR), mengapresiasi upaya pemerintah dalam menghadapi tantangan geopolitik. Namun, ia mengingatkan bahwa dalam pencarian solusi untuk krisis energi, pemerintah perlu berhati-hati agar tidak mengambil langkah yang keliru. Menurut Fabby, program B50 bukanlah strategi yang ideal untuk menurunkan permintaan bahan bakar minyak (BBM) secara berkelanjutan. Meskipun B50 dapat mengurangi permintaan gasoil (minyak diesel) dalam jangka pendek, hal ini tidak menjamin peningkatan ketahanan energi untuk masa depan.
Dampak Negatif dari Kebijakan B50
Fabby menjelaskan bahwa kebijakan biodiesel dengan campuran yang lebih tinggi dapat menimbulkan sejumlah masalah. Pertama, alokasi minyak sawit untuk bahan bakar akan meningkat, yang dapat mengakibatkan penurunan ekspor dan berdampak pada penerimaan negara. Selain itu, ada kemungkinan mengalami tekanan logistik dan peningkatan beban finansial bagi sektor terkait.
- Alokasi minyak sawit yang lebih besar untuk bahan bakar
- Penurunan ekspor yang berdampak pada pendapatan negara
- Tekanan logistik yang meningkat
- Peningkatan beban finansial
- Risiko defisit anggaran subsidi
Perbandingan Harga: B50 vs. Minyak Diesel Konvensional
Saat ini, Fatty Acid Methyl Ester (FAME) berbasis CPO tercatat 20-30 persen lebih mahal dibandingkan minyak diesel konvensional. Dengan Harga Indeks Pasar (HIP) FAME yang diprediksi mencapai 13.910 rupiah per liter pada Maret 2026, terdapat perbedaan signifikan dibandingkan harga diesel yang berkisar antara 11.000-12.100 rupiah per liter, berdasarkan asumsi harga minyak mentah dunia di kisaran 90-100 dolar AS per barel. Hal ini menunjukkan bahwa transisi ke B50 dapat membebani anggaran lebih jauh.
Peningkatan Subsidi dan Risiko Defisit
Fabby menambahkan bahwa transisi ke B50 dapat meningkatkan subsidi biodiesel hingga 29 triliun rupiah di atas alokasi B40 saat ini, yang lebih besar daripada total penerimaan Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS) tahun ini. Lonjakan harga minyak kelapa sawit global dan melemahnya nilai rupiah semakin memperburuk disparitas harga, menciptakan risiko defisit anggaran subsidi yang sulit ditangani melalui pungutan ekspor.
Permintaan CPO Domestik dan Dampaknya
Implementasi B50 memerlukan sekitar 20,1 juta ton FAME, yang secara langsung akan meningkatkan permintaan CPO domestik dan mengurangi volume ekspor CPO sebesar 4-5 juta ton, dengan tingkat produksi CPO yang diperkirakan tetap sama hingga tahun 2025. Penurunan ekspor ini berpotensi menyebabkan hilangnya pendapatan negara dari pajak dan bea keluar yang diperkirakan mencapai 11,9-14,6 triliun rupiah. Ini adalah sebuah kontradiksi, di mana negara justru kehilangan pendapatan saat subsidi semakin melonjak.
Pengaruh pada Petani Kecil
Program B50 juga berisiko membebani biaya subsidi kepada petani kecil melalui skema Pajak Ekspor (PE), yang dapat menekan harga tandan buah segar (TBS). Hasil kajian dari Pranata UI (2025) menunjukkan bahwa kenaikan PE untuk mendukung biodiesel dapat mengurangi harga TBS hingga 1.725 rupiah per kilogram, yang berdampak signifikan pada kesejahteraan petani mandiri.
Rekomendasi untuk Kebijakan Energi yang Lebih Baik
Dalam kajian yang dilakukan oleh IESR, ditemukan bahwa dengan mempertimbangkan manfaat, biaya, dan kemampuan subsidi biodiesel, pencampuran 40 persen FAME dengan minyak solar (B40) adalah tingkat pencampuran yang paling optimal. Kebijakan ini dinilai lebih aman dan memungkinkan pengelolaan risiko fiskal yang lebih baik. Oleh karena itu, IESR merekomendasikan agar pemerintah tidak meneruskan program B50 dan tetap berpegang pada program B40.
Menuju Transportasi Berkelanjutan
Untuk mencapai penghematan BBM yang optimal dalam jangka menengah dan panjang, pemerintah perlu mempercepat elektrifikasi transportasi, baik untuk kendaraan penumpang, bus, maupun kendaraan roda dua. Selain itu, mendorong penggunaan transportasi publik dan memperbaiki kualitas bahan bakar minyak dengan mengadopsi standar Euro-4 atau lebih tinggi juga sangat penting. Peningkatan standar efisiensi bahan bakar kendaraan bermotor juga merupakan langkah yang harus diambil.
Kemandirian Energi: Tantangan dan Peluang
Dalam konteks kemandirian energi, Indonesia dihadapkan pada tantangan besar untuk mengurangi ketergantungan terhadap BBM. Dengan kebijakan yang tepat dan dorongan menuju elektrifikasi, Indonesia dapat menciptakan masa depan yang lebih berkelanjutan. Oleh karena itu, penting bagi pemerintah untuk mengevaluasi kembali strategi energi jangka panjangnya.
Secara keseluruhan, langkah-langkah yang diambil saat ini akan menentukan arah kebijakan energi Indonesia di masa depan. Kebijakan B50, meskipun memiliki niat baik untuk mengurangi subsidi, tampaknya tidak cukup efektif sebagai strategi jangka panjang untuk menurunkan permintaan BBM. Oleh karena itu, inovasi dan pendekatan yang lebih komprehensif diperlukan untuk memastikan ketahanan energi yang berkelanjutan.
➡️ Baca Juga: Jakarta Menghadapi Darurat Biota Air: Pemprov DKI Laksanakan Operasi Tangkap Ikan Sapu-Sapu
➡️ Baca Juga: Final Liga Champions: Siapakah yang Akan Bertemu, El Clasico atau Tim Inggris?
